国务院副秘书长、国务院食品安全委员会办公室主任张勇讲话

      北京与天津、河北等八个省区市进一步加强合作，建立健全食品安全联动协作机制，共同打造风险防控体系，必将对全国食品安全工作起到良好的示范带动作用。
      一、食品安全已成为重大的民生问题。民以食为天、食以安为先，食物是人们每天最基本的生活必需品，直接关系到身体健康和生命安全。近年来，随着生活水平不断改善，城乡居民对食品安全的要求日益提高。目前，我国已基本解决了吃饱的问题，而吃得安全，吃得放心，已成为当前的重要问题。面对巨大的食品生产消费市场，众多的生产经营主体形成了一个复杂的局面，现阶段的食品安全机制还十分薄弱，体制机制尚不完善，监管能力相对很低，离人民群众的期待还有很大的差距，尤其是近年来食品安全事件屡有发生，引起了社会各界的高度关注。刚刚结束的今年全国两会上，人大代表和政协委员提出了不少关于食品安全的建议、提案。
      去年底，《小康》杂志调查显示，食品安全成为最受关注的十大焦点民生问题。其它媒体评选的2011年度社会热点问题当中，也都涉及了食品安全问题，这些都体现了食品安全的重要性。
      党中央国务院高度重视食品安全，胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次做出重要批示指示。今年2月，李克强同志在国务院食品安全委员会第四次全体会议上明确指出，食品安全是基本民生问题，进一步做好食品安全工作是惠民生、促和谐的重要抓手。我们要本着对人民高度负责的态度，全力以赴地做好食品安全工作。
      二、北京的食品安全工作，在全国起到了重要的带头作用。北京市高度重视食品安全工作，近年来，在市委、市政府的组织领导下，在兄弟省区市的大力支持下，北京市坚持标本兼治、狠抓基础、强化经营，食品安全水平得到了稳步提高，工作走在了全国的前列，有四个方面突出特点。一是市委、市政府高度重视。从人员、经费、设施等方面提供了充分的保障，制定并实施了食品安全“十二五”行动计划，收到了良好的效果。二是食品安全工作起步早，基础好。北京市较早开展了加强食品安全的各项工作，较早出台了食品安全地方法规，较早建立了食品市场准入和有奖举报制度。三是不断创新体制机制。在全国率先成立了公安机关食品安全案件专门侦查队伍，并将食品安全工作纳入到政府的绩效考核。四是注重科技手段的应用。建立了具有国际水平的监控中心和食品安全追溯等体系，开展了一线监管人员装备标准化建设，这些年来，北京市实体安全工作的理念是清晰的，措施是卓有成效的。
      三、建立健全联动协作机制，共同提升食品安全水平。食品种类繁多，产量巨大，尤其在当前企业化生产和现代物流条件下，大多是农作物原料加工生产，通过各种渠道进行销售，消费终端遍及全国，任何一个地区，任何一个方面，任何一个环节的工作不到位，都可能影响质量安全。因此，必须建立食品安全工作一盘棋的理念，建立健全联动协作机制，互相配合，形成合力，最终实现全方位的有效监督。
      去年以来北京市积极推动食品安全联动协作机制建设，这次会上已经与八个省区市签署了食品安全联动协作机制备忘录，进一步完善检测互认，信息共享，案件协作等措施，逐步形成产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可追溯、风险可控制的全程监控体系。
      联动协作机制的建立健全，必将进一步提高食品源头的组织化、标准化、规模化程度，加快食品产业结构调整升级，规范市场经营行为，使食品安全水平得以较大幅度的提升。
      四、坚持不懈的做好食品安全工作。当前和今后一段时期，仍将是食品安全攻坚克难的关键阶段，振奋精神，迎难而上，努力做好食品安全各项工作。一是要保持清醒的认识，做好打持久战的准备。当前，全国食品安全形势总体较为平稳，但是由于深层次矛盾的制约，形势越来越严峻。要深刻把握食品安全工作的复杂性，清醒认识食品安全形势的严峻性，正确面对食品安全任务的长期性，做好打持久战的各项准备。二是要加强组织领导，落实各方责任。要把食品安全工作摆上更为重要的工作日程，加快完善监管体制机制以及工作体系建设；加强能力建设，夯实监管基础；进一步健全食品安全责任制，切实履职尽责，严格责任追究。三是突出重点，打好食品安全攻坚战。食品安全工作千头万绪，既要全部安排部署，更要解决突出的矛盾和问题。国务院办公厅已下发了2012年食品安全重点工作安排，要求巩固治理整顿成果，继续有针对性地解决突出问题。各地区要认真贯彻执行，以深入开展综合治理和专项整治为目的，加大监管执法力度，强化落实主体责任，严厉打击食品安全违法犯罪，促使全国食品供应形势的进一步好转。